Военнослужащим МЧС могут разрешить применять силу и огнестрельное оружие

По данным источников, знакомых с работой правительственной комиссии, соответствующий законопроект был одобрен с условием дальнейшей доработки. Такая мера, как предполагается, должна повысить эффективность действий подразделений в условиях повышенной опасности и при выполнении задач, связанных с обеспечением безопасности.

Как сообщают «Ведомости» со ссылкой на источники в Белом доме и лиц, близких к комиссии, речь идет о корректировке сразу нескольких нормативных актов. В частности, поправки планируется внести в закон о гражданской обороне, а также в закон о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Это позволит более четко определить правовые основания для применения специальных мер в тех случаях, когда сотрудники МЧС действуют в опасной обстановке.

Предполагается, что такие изменения помогут урегулировать статус спасательных воинских формирований и закрепить для них дополнительные инструменты реагирования в чрезвычайных ситуациях. При этом законопроект, как отмечается, еще будет дорабатываться, прежде чем его рассмотрят в дальнейшем порядке.

Согласно проекту, военнослужащие смогут применять силу только в тех случаях, когда иные, несиловые способы не позволяют выполнить возложенные на них служебные обязанности. При этом речь идет не о расширении полномочий без ограничений, а о создании правовых условий для защиты людей и техники в ситуациях повышенной опасности. В отдельных случаях оружие предлагается разрешить для пресечения попыток завладеть транспортом или военной техникой, а также для защиты самих военнослужащих, сотрудников Федеральной противопожарной службы и федеральных госслужащих от нападения, опасного для жизни и здоровья.

По замыслу авторов инициативы, такие меры особенно важны в условиях, когда сотрудники экстренных служб и военные работают в зонах повышенного риска, где обычные меры воздействия могут оказаться недостаточными. Соавтор законопроекта, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный подчеркнул, что документ должен повысить уровень защищенности сотрудников МЧС при выполнении служебных задач, в том числе в зоне специальной военной операции. Он отметил, что речь идет о разминировании территорий, доставке гуманитарной помощи, эвакуации людей и проведении спасательных работ в условиях вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, инициатива направлена на то, чтобы четче определить правовые основания для применения силы в экстремальных обстоятельствах и тем самым снизить риск для жизни специалистов, выполняющих служебный долг. В таких условиях своевременное и законное применение мер защиты может сыграть решающую роль и помочь предотвратить более тяжелые последствия.

В последние годы вопросы безопасности сотрудников экстренных служб, защиты техники и сопровождения опасных грузов приобретают все большее значение. Это связано не только с ростом террористических угроз и диверсионной активности, но и с появлением новых рисков, в том числе связанных с использованием беспилотных летательных аппаратов. Именно поэтому предлагаемые изменения направлены на то, чтобы создать для таких задач более четкие и современные правовые механизмы.

Кроме того, законопроект предусматривает возможность применения оружия для защиты людей, транспорта и специальной техники от беспилотников. Такая мера позволит более эффективно реагировать на потенциальные угрозы в воздухе, особенно в ситуациях, когда дроны используются для наблюдения, доставки опасных предметов или совершения атак. Для вооруженного сопровождения перевозок, а также при выполнении иных опасных работ документ должен сформировать необходимую правовую основу, которая позволит действовать быстро и в рамках закона.

Инициатива также предполагает создание в системе МЧС специального подразделения, которое будет заниматься государственной защитой сотрудников ведомства, а также их семей и близких родственников. Подобные структуры уже давно действуют в МВД, ФСБ, СВР и ряде других силовых ведомств, где защита личного состава рассматривается как важная часть обеспечения служебной безопасности. Расширение этой практики на МЧС выглядит логичным шагом, учитывая специфику работы спасателей, которые нередко сталкиваются с повышенным риском.

При этом применение силы и оружия должно быть строго регламентировано. В общем порядке военнослужащий обязан предупредить о своих намерениях и предоставить время для выполнения законных требований. Это необходимо для того, чтобы исключить неоправданное применение силы и сохранить баланс между безопасностью и правами граждан. Вместе с тем законопроект предусматривает и исключения, например в случаях отражения нападения с использованием боевой или специальной техники, когда промедление может создать угрозу жизни людей и привести к тяжелым последствиям.

Дополнительная проработка законопроекта необходима, чтобы его нормы были не только юридически точными, но и практическими выполнимыми. В этой связи правительство потребовало внести в документ ряд уточнений и ограничений. В частности, предлагается детально определить перечень лиц, объектов и транспортных средств, которые могут находиться под охраной военнослужащих МЧС, чтобы исключить двусмысленность при применении закона на практике.

Кроме того, Белый дом обратил внимание на то, что предложенные в проекте полномочия по применению оружия при задержании подозреваемых оказываются шире, чем аналогичные полномочия сотрудников полиции. По действующей редакции проект допускает использование оружия вне зависимости от тяжести и характера совершённого преступления, что вызывает вопросы с точки зрения соразмерности и безопасности. В связи с этим правительство настаивает на исключении данной нормы.

Также предлагается закрепить обязанность военнослужащих максимально снижать возможный ущерб при использовании силы и оружия, чтобы любые действия осуществлялись строго в пределах необходимого и оправданного. Такой подход должен повысить уровень правовой определённости, усилить контроль за применением специальных полномочий и обеспечить более сбалансированное регулирование в сфере защиты объектов и граждан.

В последние годы вопросы применения оружия в сфере безопасности и спасательных операций все чаще обсуждаются не только на уровне специалистов, но и в законодательной плоскости. На этом фоне особенно важным становится поиск баланса между защитой людей и строгим контролем за использованием оружия. Адвокат Наталья Малиновская отметила, что перечисленные в проекте основания для применения оружия в основном носят оборонительный характер. По ее словам, на практике каждый такой случай рассматривается отдельно, с учетом конкретных обстоятельств, включая наличие реальной угрозы жизни и здоровью.

При этом, как подчеркнула юрист, формальные нормы сами по себе не отменяют необходимости взвешенной правовой оценки. Даже если основание для применения оружия прямо предусмотрено, окончательное решение всегда зависит от ситуации на месте, характера опасности и того, были ли иные способы нейтрализовать угрозу. Такой подход позволяет минимизировать риски злоупотреблений и сделать правила более понятными для тех, кто обязан действовать в экстремальных условиях.

Военный эксперт Василий Дандыкин, в свою очередь, напомнил, что право на использование огнестрельного оружия у спасателей существовало еще в советский период. Тогда спасательные формирования находились в ведении Минобороны СССР, а значит, их полномочия и порядок действий регулировались иначе, чем сегодня. По его словам, нынешнее обсуждение во многом продолжает старую практику, адаптируя ее к современным угрозам и задачам.

Ранее группа парламентариев во главе с Василием Пискаревым внесла законопроект, который предлагает снять запрет на установку ночных прицелов на гражданском и служебном оружии для борьбы с БПЛА в темное время суток. Кроме того, инициатива предусматривает временное разрешение на хранение оружия в специальных помещениях с круглосуточной охраной на период проведения СВО. Предполагается, что такие меры помогут повысить эффективность противодействия беспилотникам, а также усилить безопасность при хранении вооружения.

Предлагается также разрешить оборот охотничьего пневматического оружия с дульной энергией свыше 25 Дж, а также закрепить обязанность владельцев оружия проходить медицинское освидетельствование один раз в пять лет с использованием портала «Госуслуги».

Такая инициатива направлена на более четкое регулирование обращения с оружием и повышение контроля за его законным использованием. По мнению авторов предложения, это позволит упростить процедуру подтверждения права владения оружием и сделать систему более прозрачной для граждан.

Кроме того, введение регулярного медосвидетельствования поможет своевременно выявлять возможные ограничения к владению оружием и повысит общий уровень безопасности. Ожидается, что цифровой формат через «Госуслуги» сделает процесс удобнее, снизит бюрократическую нагрузку и сократит время на оформление необходимых документов.

Читайте также