ГД ограничила максимальное число банковских карт до 20 на человека

Новая мера направлена на усиление контроля в финансовой сфере и снижение рисков, связанных с использованием карт в мошеннических схемах. По мнению законодателей, такие ограничения помогут сделать банковский рынок более прозрачным и сократить число «дробных» или фиктивных счетов, используемых злоумышленниками.

Инициатива была внесена правительством РФ в Госдуму в декабре 2025 года, а уже в феврале 2026-го ее рассмотрели в первом чтении. Документ вошел во второй пакет мер, разработанных для противодействия кибермошенникам, поскольку именно банковские карты нередко становятся инструментом для вывода и обналичивания похищенных средств. Власти подчеркивают, что новые правила должны затруднить массовое оформление карт на одно лицо и усложнить работу преступных схем.

Согласно принятому закону, гражданин сможет иметь не более 20 платежных карт во всех кредитных организациях суммарно. При этом возможны исключения, которые может установить совет директоров Банка России, если для отдельных категорий клиентов или ситуаций потребуется особый порядок. В ходе доработки законопроекта из него также исключили требование об обязательном указании ИНН при выпуске банковских карт, что упростит процедуру их оформления для граждан и банков.

Ожидается, что после вступления закона в силу кредитным организациям придется внимательнее отслеживать количество уже выпущенных карт на одного клиента. Это потребует дополнительной настройки внутренних систем контроля, но одновременно, как рассчитывают авторы инициативы, поможет повысить безопасность расчетов и сократить масштабы финансового мошенничества.

Переписанный текст:

Кроме того, закон предусматривает введение так называемого периода охлаждения, который призван снизить риски мошеннических операций и дать банку дополнительное время для проверки сомнительного перевода. После того как клиент подтвердил операцию, кредитная организация вправе приостановить ее исполнение на срок до 6 часов, если поступит информация о признаках подозрительной транзакции либо о наличии вредоносного программного обеспечения на устройстве клиента. Такая мера позволяет более внимательно оценить обстоятельства перевода и, при необходимости, предотвратить списание средств.

Если банк нарушит установленный порядок, не успеет вовремя заблокировать перевод или выполнит его с нарушением требований, в результате чего клиент понесет финансовые потери, он будет обязан возместить причиненный ущерб. При этом обязанность по компенсации возникает только при наличии постановления о возбуждении уголовного дела. В то же время возмещение не предусмотрено в ситуациях, когда кредитная организация действовала строго по правилам, а сам клиент добровольно перевел деньги мошенникам, не распознав обман.

Мошеннические схемы нередко строятся на использовании большого количества подставных банковских карт — так называемых «дропперских» счетов. С их помощью злоумышленники быстро выводят похищенные средства, усложняют отслеживание операций и пытаются скрыть конечных получателей денег. Именно поэтому ограничение на выдачу не более 20 карт одному человеку должно серьезно осложнить работу подобных схем и перекрыть один из основных каналов обналичивания, отметил РИА Новости депутат Госдумы Илья Вольфсон.

Он пояснил, что новые меры не коснутся уже оформленных карт: все действующие карты останутся у своих владельцев. Ограничения будут применяться только к последующим выпускам, чтобы постепенно выстроить более прозрачную систему контроля. По его словам, такой подход позволит избежать неудобств для добросовестных граждан, одновременно усилив борьбу с финансовыми преступлениями.

Для внедрения этого механизма в стране создается единая система учета платежных карт. Ее оператором станет Национальная система платежных карт (НСПК), которая будет аккумулировать данные и помогать отслеживать количество выпущенных карт на одного человека. Предполагается, что это повысит прозрачность рынка, сократит возможности для злоупотреблений и сделает банковскую инфраструктуру более защищенной.

Банковские организации будут передавать в соответствующую систему сведения обо всех выданных картах, чтобы контролировать общее количество платежных инструментов, оформленных на одного клиента. Если у человека уже накопится 20 карт во всех банках, выпуск новой карты автоматически будет заблокирован, уточнил он. Такая мера, по мнению инициаторов, должна сократить число злоупотреблений и усложнить работу мошенникам, которые нередко используют большое количество карт для быстрых переводов и обналичивания средств.

Ранее депутат Госдумы Юрий Григорьев выступил с инициативой усилить технические возможности полиции в борьбе с кибермошенничеством. Он предложил оснастить правоохранительные органы современными аналитическими платформами, инструментами цифровой экспертизы, а также создать специализированные подразделения, которые будут заниматься расследованием подобных преступлений. По его мнению, только комплексный подход позволит оперативнее выявлять преступные схемы, отслеживать цифровые следы и эффективнее защищать граждан от финансовых потерь.

На этом фоне особенно актуальными остаются случаи, когда мошенники пытаются получить доступ к данным под предлогом отмены якобы подозрительной банковской операции. В таких схемах злоумышленники представляются сотрудниками банка, убеждают жертву срочно назвать коды, реквизиты или подтвердить действия в приложении. Эксперты напоминают: при любых сомнительных звонках и сообщениях необходимо сразу прекращать разговор и самостоятельно связываться с банком по официальному номеру.