Госдума ввела штрафы за авторизацию пользователей через иностранные сервисы

Эта мера, по мнению законодателей, должна усилить контроль за тем, каким образом граждане получают доступ к онлайн-сервисам и как идентифицируются при входе на сайты.

Соответствующие изменения вносятся в Кодекс об административных правонарушениях РФ: в него добавляется новая статья, устанавливающая штрафы за невыполнение обязанности по организации авторизации пользователей при предоставлении доступа к информации. Речь идет о случаях, когда сайт должен обеспечивать вход не анонимно, а с использованием предусмотренных российским законодательством способов идентификации.

В частности, авторизация пользователей должна осуществляться через российский номер телефона, портал «Госуслуги», единую биометрическую систему либо иную систему, владельцем которой является гражданин России или российское юридическое лицо. Таким образом, государство стремится повысить прозрачность цифровой среды и сократить использование иностранных или неподконтрольных механизмов входа.

За нарушение новых правил предусмотрены ощутимые штрафы. Для граждан они составят от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 500 до 700 тысяч рублей. Ожидается, что такие санкции заставят владельцев сайтов внимательнее подходить к технической и юридической организации авторизации, а также заранее адаптировать свои сервисы к новым требованиям.

Переписанный текст:

В ближайшее время в Кодексе об административных правонарушениях может появиться отдельная статья, устанавливающая ответственность владельцев сайтов за нарушение требований российского законодательства при использовании рекомендательных технологий. Речь идет о случаях, когда такие технологии применяются без должного соблюдения прав пользователей и без выполнения обязательных правил прозрачности и информирования.

В частности, если владелец сайта собирает сведения о предпочтениях пользователей таким образом, что это нарушает права и законные интересы граждан или организаций, ему может грозить административный штраф. Для физических лиц сумма составит от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 500 до 700 тысяч рублей. Таким образом, законодатели стремятся ограничить недобросовестный сбор и использование персонализированных данных.

Кроме того, аналогичная ответственность предусмотрена и за применение рекомендательных технологий без уведомления пользователей, а также без размещения на сайте обязательного документа, в котором должны быть прописаны правила использования таких технологий. Еще одним обязательным требованием станет указание адреса электронной почты, по которому можно направлять юридически значимые сообщения владельцу сайта. Эти меры направлены на то, чтобы сделать работу цифровых сервисов более открытой, понятной и безопасной для граждан и организаций.

Переписанный текст:

В последние годы государство усиливает контроль за соблюдением требований в сфере цифрового регулирования, а также за взаимодействием операторов связи с уполномоченными органами. Это связано с ростом значения информационных технологий, рекомендательных сервисов и мер по обеспечению общественной безопасности. На этом фоне ужесточаются и финансовые санкции за нарушения установленных правил.

За повторные нарушения размеры штрафов существенно возрастут: для граждан они составят от 20 до 40 тысяч рублей, для должностных лиц — от 60 до 100 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 1 до 1,4 миллиона рублей. Аналогичное наказание может быть применено и в случае неисполнения требований Роскомнадзора о прекращении предоставления сведений с использованием рекомендательных технологий. Такие меры направлены на то, чтобы повысить ответственность участников рынка и исключить игнорирование предписаний надзорного органа.

Кроме того, для операторов связи вводится отдельная ответственность за нарушение правил взаимодействия с правоохранительными органами при проведении мероприятий по розыску лиц или обеспечению безопасности. Под наказание также подпадает раскрытие методов проведения таких мероприятий, поскольку подобные сведения могут поставить под угрозу эффективность работы правоохранительной системы. Для юридических лиц в этом случае предусмотрен штраф от 3 до 5 миллионов рублей, а при повторном нарушении — взыскание в размере от одной сотой до трех сотых суммы выручки за календарный год.

Таким образом, новые санкции ориентированы не только на формальное соблюдение законодательства, но и на предотвращение действий, которые могут повлечь риски для безопасности граждан, работы цифровых сервисов и деятельности государственных структур.

В последние годы тема регулирования цифрового пространства в России остается одной из самых обсуждаемых, поскольку затрагивает сразу и вопросы безопасности, и интересы бизнеса, и удобство пользователей. На этом фоне предлагается изменить размеры штрафов, предусмотренных соответствующей статьей законодательства. В настоящее время минимальная сумма штрафа по этой статье составляет 1 миллион рублей, однако поправками нижний порог хотят увеличить до 10 миллионов рублей, что существенно ужесточит финансовую ответственность за нарушение установленных правил.

Параллельно с этим крупные операторы связи продолжают поднимать вопрос о доступе к отдельным интернет-ресурсам и сервисам. Ранее компании «Билайн» и Т2 обратились к властям с просьбой снять ограничения с VPN-ресурсов, которые не нарушают российское законодательство. По словам генерального директора «Билайна» Сергея Анохина, часть таких сервисов не была заблокирована Роскомнадзором, а самостоятельно ушла с российского рынка. Речь идет, в частности, о нейросетевых платформах и развлекательных сервисах, которые пользовались большой популярностью у россиян.

Эксперты отмечают, что подобные ресурсы могут быть востребованы и сегодня, особенно если они не связаны с запрещенной деятельностью и не представляют угрозы для пользователей. В связи с этим обсуждается возможность сделать их вновь доступными для российских граждан, чтобы сохранить доступ к полезным цифровым инструментам и популярным онлайн-сервисам.

Минцифры России изучит возможность внедрения механизма проверки возраста на цифровых площадках, чтобы повысить безопасность пользователей и ограничить доступ несовершеннолетних к материалам с возрастными ограничениями. Ведомство рассматривает разные варианты реализации такой системы, включая использование уже существующих цифровых инструментов и интеграцию с государственными сервисами.

Тема проверки возраста в интернете становится все более актуальной на фоне роста числа онлайн-платформ, где размещается контент, предназначенный только для совершеннолетних. Эксперты отмечают, что подобные меры могут помочь не только защитить детей и подростков, но и повысить ответственность самих площадок за распространение информации. При этом важно, чтобы новая система была удобной для пользователей и при этом не нарушала требования к защите персональных данных.

Сейчас Минцифры анализирует технические и правовые аспекты возможного внедрения такой проверки, а также изучает опыт других стран. Отдельное внимание уделяется тому, как именно будет подтверждаться возраст: через электронные документы, цифровой профиль или иные надежные способы верификации. В перспективе это может стать частью более широкой системы регулирования цифровой среды.

Таким образом, инициатива направлена на то, чтобы сделать онлайн-пространство безопаснее и прозрачнее для разных категорий пользователей. Если проект будет реализован, цифровые площадки могут получить дополнительные инструменты для контроля доступа к контенту с возрастными ограничениями.